工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法
建設(shè)部第23號(hào)令
目 錄
第一章 總 則
第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第三章 招 標(biāo)
第四章 標(biāo) 底
第五章 投 標(biāo)
第六章 開(kāi)標(biāo) 評(píng)標(biāo) 定標(biāo)
第七章 罰 則
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，加強(qiáng)政府對(duì)工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)的管理,，使建設(shè)單位和施工企業(yè)進(jìn)入建筑市場(chǎng)進(jìn)行公平交易,、平等競(jìng)爭(zhēng),，達(dá)到控制建設(shè)工期,、確保工程質(zhì)量和提高投資效益的目的,，制定本辦法,。
第二條 凡政府和公有制企,、事業(yè)單位投資的新建,、改建,、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目的施工，除某些不適宜招標(biāo)的特殊工程外,，均應(yīng)按本辦法實(shí)行招標(biāo)投標(biāo),。
第三條 施工招標(biāo)投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平,、等價(jià),、有償、講求信用的原則,，以技術(shù)水平,、管理水平、社會(huì)信譽(yù)和合理報(bào)價(jià)等情況開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng),，不受地區(qū),、部門限制。
第四條 施工招標(biāo)投標(biāo)是雙方當(dāng)事人依法進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),，受國(guó)家法律保護(hù)和約束,。凡具備條件的建設(shè)單位和相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)均可參加施工招標(biāo)投標(biāo),。
第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第五條 建設(shè)部負(fù)責(zé)全國(guó)工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)的管理工作，其主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的法律,、法規(guī)和方針,、政策，制定施工招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定和辦法,；
（二）指導(dǎo),、檢查各地區(qū)、各部門招標(biāo)投標(biāo)工作,；
（三）總結(jié),、交流招標(biāo)投標(biāo)工作的經(jīng)驗(yàn)，提供服務(wù),；
（四）維護(hù)國(guó)家利益,，監(jiān)督重大工程的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；
（五）審批跨省的施工招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu),。
第六條 省,、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門,，負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的施工招標(biāo)投標(biāo)工作,，其主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的法規(guī)和方針、政策,，制定施工招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法,；
（二）監(jiān)督、檢查有關(guān)施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),，總結(jié),、交流工作經(jīng)驗(yàn)；
（三）審批咨詢,、監(jiān)理等單位代理施工招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)的資格,；
（四）調(diào)解施工招標(biāo)投標(biāo)糾紛；
（五）否決違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的定標(biāo)結(jié)果,。
第七條 省,、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)需要,，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),，確定各級(jí)施工招標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其經(jīng)費(fèi)來(lái)源。
根據(jù)同級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門的授權(quán),，各級(jí)施工招標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)施工招標(biāo)投標(biāo)的管理工作,。主要職責(zé)是：
（一）審查招標(biāo)單位的資質(zhì)；
（二）審查招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)和招標(biāo)文件,；
（三）審定標(biāo)底,；
（四）監(jiān)督開(kāi)標(biāo),、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和議標(biāo),；
（五）調(diào)解招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的糾紛,；
（六）否決違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的定標(biāo)結(jié)果；
（七）處罰違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的行為,；
（八）監(jiān)督承發(fā)包合同的簽訂,、履行。
第八條 國(guó)務(wù)院工業(yè),、交通等部門要會(huì)同地方建設(shè)行政主管部門，做好本部門直接投資和相關(guān)投資公司投資的重大建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)管理工作,。其主要職責(zé)是：
（一）貫徹國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的法規(guī)和方針,、政策；
（二）指導(dǎo),、組織本部門直接投資和相關(guān)投資公司投資的重大工程建設(shè)項(xiàng)目的施工招標(biāo)工作和本部門直屬施工企業(yè)的投標(biāo)工作,；
（三）監(jiān)督、檢查本部門有關(guān)單位從事施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),；
（四）商項(xiàng)目所在的省,、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門辦理招標(biāo)等有關(guān)事宜,。
第三章 招 標(biāo)
第九條 按照建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制的原則,，建設(shè)單位作為投資的責(zé)任者和業(yè)主享有下列權(quán)利：
（一）按照有關(guān)規(guī)定程序，有權(quán)組織招標(biāo)活動(dòng),；
（二）根據(jù)政府規(guī)定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),，有權(quán)正當(dāng)選擇和確定投標(biāo)單位；
（三）根據(jù)有關(guān)評(píng)標(biāo)原則和價(jià)格管理規(guī)定,，有權(quán)選定中標(biāo)價(jià)格和中標(biāo)單位,。
第十條 建設(shè)單位招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）是法人、依法成立的其他組織,；
（二）有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì),、技術(shù)管理人員；
（三）有組織編制招標(biāo)文件的能力,；
（四）有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力,；
（五）有組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo),、定標(biāo)的能力,。
不具備上述二至五項(xiàng)條件的，須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢,、監(jiān)理等單位代理招標(biāo),。
第十一條 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）概算已經(jīng)批準(zhǔn),；
（二）建設(shè)項(xiàng)目已正式列入國(guó)家、部門或地方的年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,；
（三）建設(shè)用地的征用工作已經(jīng)完成,；
（四）有能夠滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；
（五）建設(shè)資金和主要建筑材料,、設(shè)備的來(lái)源已經(jīng)落實(shí),；
（六）已經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目所在地規(guī)劃部門批準(zhǔn)，施工現(xiàn)場(chǎng)的“三通一平”已經(jīng)完成或一并列入施工招標(biāo)范圍,。
第十二條 施工招標(biāo)可采用項(xiàng)目的全部工程招標(biāo),、單位工程招標(biāo)、特殊專業(yè)工程招標(biāo)等方法,。但不得對(duì)單位工程的分部,、分項(xiàng)工程進(jìn)行招標(biāo)。
第十三條 施工招標(biāo)可采用下列方式：
（一）公開(kāi)招標(biāo),。由招標(biāo)單位通過(guò)報(bào)刊,、廣播、電視等方式發(fā)布招標(biāo)公告,；
（二）邀請(qǐng)招標(biāo),。由招標(biāo)單位向有承擔(dān)該項(xiàng)工程施工能力的三個(gè)以上（含三個(gè)）企業(yè)發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；
（三）議標(biāo),。對(duì)不宜公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的特殊工程,，應(yīng)報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的招標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)，經(jīng)批準(zhǔn)后可以議標(biāo),。參加議標(biāo)的單位一般不得少于兩家（含兩家）,。
第十四條 施工招標(biāo)一般應(yīng)按下列程序進(jìn)行：
（一）由建設(shè)單位組織一個(gè)與本辦法第十條要求相符的招標(biāo)班子；
（二）向招標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)提出招標(biāo)申請(qǐng)書(shū),。申請(qǐng)書(shū)的主要內(nèi)容包括：招標(biāo)單位的資質(zhì),，招標(biāo)工程具備的條件，擬采用的招標(biāo)方式和對(duì)投標(biāo)單位的要求等,；
（三）編制招標(biāo)文件和標(biāo)底,，并報(bào)招標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)審定；
（四）發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū),；
（五）投標(biāo)單位申請(qǐng)投標(biāo),；
（六）對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查，并將審查結(jié)果通知各申請(qǐng)投標(biāo)者,；
（七）向合格的投標(biāo)單位分發(fā)招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙,、技術(shù)資料等；
（八）組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)招標(biāo)文件答疑,；
（九）建立評(píng)標(biāo)組織,，制定評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法,；
（十）召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議,，審查投標(biāo)標(biāo)書(shū)；
（十一）組織評(píng)標(biāo),，決定中標(biāo)單位,；
（十二）發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)：
（十三）建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂承發(fā)包合同。
第十五條 招標(biāo)文件的主要內(nèi)容包括：
（一）工程綜合說(shuō)明,。包括工程名稱,、地址、招標(biāo)項(xiàng)目,、占地范圍,、建筑面積和技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及現(xiàn)場(chǎng)條件,、招標(biāo)方式,、要求開(kāi)工和竣工時(shí)間,、對(duì)投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)要求等,；
（二）必要的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料；
（三）工程量清單,；
（四）由銀行出具的建設(shè)資金證明和工程款的支付方式及預(yù)付款的百分比,；
（五）主要材料（鋼材、木材,、水泥等）與設(shè)備的供應(yīng)方式,，加工定貨情況和材料、設(shè)備價(jià)差的處理方法,；
（六）特殊工程的施工要求以及采用的技術(shù)規(guī)范,；
（七）投標(biāo)書(shū)的編制要求及評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則,；
（八）投標(biāo),、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo),、定標(biāo)等活動(dòng)的日程安排,；
（九）《建設(shè)工程施工合同條件》及調(diào)整要求；
（十）要求交納的投標(biāo)保證金額度,。其數(shù)額視工程投資的大小確定,，最高不得超過(guò)１０００元；
（十一）其它需要說(shuō)明的事項(xiàng)。
第十六條 招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出,，招標(biāo)單位不得擅自變更其內(nèi)容或增加附加條件,；確需變更和補(bǔ)充的，報(bào)招標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,，在投標(biāo)截止日期７天前通知所有投標(biāo)單位,。
第十七條 招標(biāo)文件發(fā)出后１０天內(nèi)，招標(biāo)單位組織答疑會(huì),。答疑紀(jì)要作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充,，應(yīng)報(bào)招標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)備案并以書(shū)面形式通知所有投標(biāo)單位。
第十八條 發(fā)出招標(biāo)文件至投標(biāo)截止時(shí)間,，小型工程不少于１５天,，大中型工程不少于３０天。
第四章 標(biāo) 底
第十九條 工程施工招標(biāo)必須編制標(biāo)底,。標(biāo)底由招標(biāo)單位自行編制或委托經(jīng)建設(shè)行政主管部門認(rèn)定具有編制標(biāo)底能力的咨詢,、監(jiān)理單位編制。
第二十條 編制標(biāo)底應(yīng)遵循下列原則：
（一）根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料,、招標(biāo)文件,，參照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)定額及規(guī)范,，確定工程量和編制標(biāo)底,；
（二）標(biāo)底價(jià)格應(yīng)由成本、利潤(rùn),、稅金組成,，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算（或修正概算）及投資包干的限額內(nèi)；
（三）標(biāo)底價(jià)格作為建設(shè)單位的期望計(jì)劃價(jià),，應(yīng)力求與市場(chǎng)的實(shí)際變化吻合,，要有利于競(jìng)爭(zhēng)和保證工程質(zhì)量；
（四）標(biāo)底價(jià)格應(yīng)考慮人工,、材料,、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格變動(dòng)因素，還應(yīng)包括施工不可預(yù)見(jiàn)費(fèi),、包干費(fèi)和措施費(fèi)等,。工程要求優(yōu)良的，還應(yīng)增加相應(yīng)費(fèi)用,；
（五）一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底,。
第二十一條 標(biāo)底必須報(bào)經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)審定。
第二十二條 標(biāo)底一經(jīng)審定應(yīng)密封保存至開(kāi)標(biāo)時(shí),，所有接觸過(guò)標(biāo)底的人員均負(fù)有保密責(zé)任,，不得泄漏。
第二十三條 實(shí)行議標(biāo)的工程，其承包價(jià)格由承發(fā)包雙方商議,，報(bào)招標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)備案,。
第五章 投 標(biāo)
第二十四條 施工企業(yè)作為建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)者，在施工招標(biāo)投標(biāo)的活動(dòng)中,，享有下列權(quán)利：
（一）凡持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的施工企業(yè)或施工企業(yè)聯(lián)合體,，均可按招標(biāo)文件的要求參加投標(biāo)；
（二）根據(jù)自己的經(jīng)營(yíng)狀況和掌握的市場(chǎng)信息,，有權(quán)確定自己的投標(biāo)報(bào)價(jià),；
（三）有權(quán)對(duì)要求優(yōu)良的工程實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)；
（四）根據(jù)自己的經(jīng)營(yíng)狀況有權(quán)參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)或拒絕參與競(jìng)爭(zhēng),。
第二十五條 投標(biāo)單位應(yīng)向招標(biāo)單位提供以下材料：
（一）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū),；
（二）企業(yè)簡(jiǎn)歷；
（三）自有資金情況,；
（四）全員職工人數(shù),，包括技術(shù)人員、技術(shù)工人數(shù)量及平均技術(shù)等級(jí)等,。企業(yè)自有主要施工機(jī)械設(shè)備一覽表,；
（五）近三年承建的主要工程及其質(zhì)量情況；
（六）現(xiàn)有主要施工任務(wù),，包括在建和尚未開(kāi)工工程一覽表,。
第二十六條 投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件時(shí)，須按規(guī)定交納投標(biāo)保證金,。
第二十七條 投標(biāo)單位應(yīng)按招標(biāo)文件的要求,，認(rèn)真編制投標(biāo)書(shū),。投標(biāo)書(shū)應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（一）綜合說(shuō)明,；
（二）按照工程量清單計(jì)算的標(biāo)價(jià)及鋼材、木材,、水泥等主要材料用量,。投標(biāo)單位可依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則自主報(bào)價(jià)；
（三）施工方案和選用的主要施工機(jī)械,；
（四）保證工程質(zhì)量,、進(jìn)度、施工安全的主要技術(shù)組織措施,；
（五）計(jì)劃開(kāi)工,、竣工日期，工程總進(jìn)度,；
（六）對(duì)合同主要條件的確認(rèn),。
第二十八條 投標(biāo)書(shū)須有單位和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鑒。投標(biāo)單位應(yīng)在規(guī)定的日期內(nèi)將投標(biāo)書(shū)密封送達(dá)招標(biāo)單位。如果發(fā)現(xiàn)投標(biāo)書(shū)有誤,，需在投標(biāo)截止日期前用正式函件更正,，否則以原投標(biāo)書(shū)為準(zhǔn)。
第二十九條 投標(biāo)單位可以提出修改設(shè)計(jì),、合同條件等建議方案,，并做出相應(yīng)標(biāo)價(jià)和投標(biāo)書(shū)同時(shí)密封寄送招標(biāo)單位，供招標(biāo)單位參考,。
第六章 開(kāi)標(biāo) 評(píng)標(biāo) 定標(biāo)
第三十條 開(kāi)標(biāo),、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng),，在招標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下,，由招標(biāo)單位主持進(jìn)行。
第三十一條 招標(biāo)單位應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)部門參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議,，當(dāng)眾宣布評(píng)標(biāo),、定標(biāo)辦法，啟封投標(biāo)書(shū)及補(bǔ)充函件,，公布投標(biāo)書(shū)的主要內(nèi)容和標(biāo)底,。
第三十二條 有下列情況之一，投標(biāo)書(shū)宣布作廢：
（一）未密封,；
（二）無(wú)單位和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鑒,；
（三）未按規(guī)定的格式填寫(xiě)，內(nèi)容不全或字跡模糊,、辨認(rèn)不清,；
（四）逾期送達(dá)；
（五）投標(biāo)單位未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議,。
第三十三條 評(píng)標(biāo)組織由建設(shè)單位及其上級(jí)主管部門（包括由建設(shè)單位委托的咨詢,、監(jiān)理單位）和建設(shè)單位邀請(qǐng)的有關(guān)單位組成。特殊工程或大型工程還可邀請(qǐng)有關(guān)專家參加,。
第三十四條 評(píng)標(biāo),、定標(biāo)應(yīng)采用科學(xué)的方法。按照平等競(jìng)爭(zhēng),、公正合理原則,，一般應(yīng)對(duì)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)、工期,、主要材料用量,、施工方案、質(zhì)量實(shí)績(jī),、企業(yè)信譽(yù)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),，擇優(yōu)確定中標(biāo)單位,。
第三十五條 自開(kāi)標(biāo)（或開(kāi)始議標(biāo)）至定標(biāo)的期限，小型工程不超過(guò)１０天,，大中型工程不超過(guò)３０天,，特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)。
第三十六條 確定中標(biāo)單位后,，招標(biāo)單位應(yīng)于７天內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書(shū),，同時(shí)抄送各未中標(biāo)單位，抄報(bào)招標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu),。未中標(biāo)的投標(biāo)單位應(yīng)在接到通知后７天內(nèi)退回招標(biāo)文件及有關(guān)資料,，招標(biāo)單位同時(shí)退還投標(biāo)保證金。
第三十七條 中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出３０天內(nèi),，中標(biāo)單位應(yīng)與建設(shè)單位依據(jù)招標(biāo)文件,、投標(biāo)書(shū)等簽訂工程承發(fā)包合同。
第七章 罰 則
第三十八條 違反本規(guī)定,，有下列行為之一的,，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告,、通報(bào)批評(píng),、中止招標(biāo)、取消一定時(shí)期投標(biāo)權(quán),、不準(zhǔn)開(kāi)工,、責(zé)令停止施工的處罰，并可處以罰款：
（一）應(yīng)招標(biāo)的工程而未招標(biāo)的,；
（二）招標(biāo)單位隱瞞工程真實(shí)情況（如建設(shè)規(guī)模,、建設(shè)條件，投資,、材料的保證等）的,；
（三）泄露標(biāo)底，影響招標(biāo)投標(biāo)工作正常進(jìn)行的,；
（四）投標(biāo)單位不如實(shí)填寫(xiě)投標(biāo)申請(qǐng)書(shū),、虛報(bào)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的,；
（五）投標(biāo)單位串通作弊,、哄抬標(biāo)價(jià)，致使定標(biāo)困難或無(wú)法定標(biāo)的,；
（六）定標(biāo)后,，逾期拒簽承發(fā)包合同的。
第三十九條 建設(shè)單位利用招標(biāo)權(quán)索賄收受“回扣”,；投標(biāo)單位以行賄,，給“回扣”等不正當(dāng)手段獲取工程任務(wù)的,，按《建筑市場(chǎng)管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定處理。
第四十條 投標(biāo)單位投標(biāo)后,，由于招標(biāo)（建設(shè)）單位的原因而中止招標(biāo)或招標(biāo)失敗的,，招標(biāo)（建設(shè)）單位應(yīng)向各投標(biāo)單位賠償一定的經(jīng)濟(jì)損失。
第四十一條 建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)的工作人員徇私舞弊,、索賄受賄的,，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任,。
第四十二條 在招標(biāo)投標(biāo)中發(fā)生糾紛，可自行協(xié)商處理或由招標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解,。調(diào)解無(wú)效時(shí),，可通過(guò)訴訟解決。
第四十三條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的,，可以在收到處罰通知書(shū)之日起１５日內(nèi),，向作出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以在收到復(fù)議決定之日起１５日內(nèi)向人民法院起訴,；也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第八章 附 則
第四十四條 省,、自治區(qū),、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門，可以根據(jù)實(shí)際情況制定施工招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法或細(xì)則,，并報(bào)建設(shè)部備案,。
第四十五條 涉外工程的招標(biāo)投標(biāo)管理辦法另行制定。
第四十六條 本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋,。
第四十七條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,。過(guò)去頒布的有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行,。
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