起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定
目 錄
第一章 總 則
第二章 起重機(jī)械制造
第三章 起重機(jī)械安裝改造維修
第四章 起重機(jī)械使用
第五章 監(jiān)督檢查
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)起重機(jī)械安全監(jiān)察工作,，防止和減少起重機(jī)械事故，保障人身和財產(chǎn)安全,，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》,，制定本規(guī)定。
第二條 起重機(jī)械的制造,、安裝,、改造、維修,、使用,、檢驗檢測及其監(jiān)督檢查,，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械的安裝,、使用的監(jiān)督管理按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）負(fù)責(zé)全國起重機(jī)械安全監(jiān)察工作,，縣以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)起重機(jī)械的安全監(jiān)察工作,。
第二章 起重機(jī)械制造
第四條 制造單位應(yīng)當(dāng)依法取得起重機(jī)械制造許可，方可從事相應(yīng)的制造活動,。
起重機(jī)械制造許可實施分級管理,，制造單位取得制造許可應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)條件，具體要求按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范等規(guī)定執(zhí)行,。
第五條 起重機(jī)械制造許可證有效期為4年,。
制造單位應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿6個月前提出書面換證申請；經(jīng)審查后,，許可部門應(yīng)當(dāng)在有效期滿前做出準(zhǔn)予許可或者不予許可的決定,。
起重機(jī)械制造許可證有效期屆滿而未換證的，不得繼續(xù)從事起重機(jī)械制造活動,。
第六條 制造單位應(yīng)當(dāng)采用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的起重機(jī)械設(shè)計文件,。
第七條 按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行型式試驗的起重機(jī)械產(chǎn)品,、部件或者試制起重機(jī)械新產(chǎn)品,、新部件，必須進(jìn)行整機(jī)或者部件的型式試驗,。
第八條 起重機(jī)械制造過程應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范等規(guī)定的范圍,、項目和要求，由制造所在地的檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗,。
第九條 制造單位應(yīng)當(dāng)在被許可的場所內(nèi)制造起重機(jī)械,；但結(jié)構(gòu)不可拆分且運輸超限的，可以在使用現(xiàn)場制造,，由制造現(xiàn)場所在地的檢驗檢測機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范等要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗,。
第十條 制造單位不得將主要受力結(jié)構(gòu)件（主梁、主副吊臂,、主支撐腿,、標(biāo)準(zhǔn)節(jié)，下同）全部委托加工或者購買并用于起重機(jī)械制造,。
主要受力結(jié)構(gòu)件需要部分委托加工或者購買的,，制造單位應(yīng)當(dāng)委托取得相應(yīng)起重機(jī)械類型和級別資質(zhì)的制造單位加工或者購買其加工的主要受力結(jié)構(gòu)件并用于起重機(jī)械制造。
第十一條 起重機(jī)械出廠時，應(yīng)當(dāng)附有設(shè)計文件（包括總圖,、主要受力結(jié)構(gòu)件圖、機(jī)械傳動圖和電氣,、液壓系統(tǒng)原理圖）,、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明,、監(jiān)督檢驗證明,、有關(guān)型式試驗合格證明等文件。
第三章 起重機(jī)械安裝改造維修
第十二條 起重機(jī)械安裝,、改造,、維修單位應(yīng)當(dāng)依法取得安裝、改造,、維修許可,，方可從事相應(yīng)的活動。
起重機(jī)械安裝,、改造,、維修許可實施分級管理，安裝,、改造,、維修單位取得安裝、改造,、維修許可應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)條件,，具體要求按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范等規(guī)定執(zhí)行。
從事起重機(jī)械改造活動,，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)類型和級別的起重機(jī)械制造能力,。
第十三條 起重機(jī)械安裝、改造,、維修許可證有效期為4年,。
安裝、改造,、維修單位應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿6個月前提出書面換證申請,；經(jīng)審查后，許可部門應(yīng)當(dāng)在有效期滿前做出準(zhǔn)予許可或者不予許可的決定,。
起重機(jī)械安裝,、改造、維修許可證有效期屆滿而未換證的,，不得繼續(xù)從事起重機(jī)械安裝,、改造、維修活動。
第十四條 從事安裝,、改造,、維修的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門告知，告知后方可施工,。
對流動作業(yè)并需要重新安裝的起重機(jī)械,，異地安裝時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向施工所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理安裝告知后方可施工,。
施工前告知應(yīng)當(dāng)采用書面形式,，告知內(nèi)容包括：單位名稱、許可證書號及聯(lián)系方式,，使用單位名稱及聯(lián)系方式,，施工項目、擬施工的起重機(jī)械,、監(jiān)督檢驗證書號,、型式試驗證書號、施工地點,、施工方案,、施工日期，持證作業(yè)人員名單等,。
第十五條 從事安裝,、改造、重大維修的單位應(yīng)當(dāng)在施工前向施工所在地的檢驗檢測機(jī)構(gòu)申請監(jiān)督檢驗,。
檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)绞┕がF(xiàn)場實施監(jiān)督檢驗,，監(jiān)督檢驗按照相應(yīng)安全技術(shù)規(guī)范等要求執(zhí)行。
第十六條 安裝,、改造,、維修單位應(yīng)當(dāng)在施工驗收后30日內(nèi)，將安裝,、改造,、維修的技術(shù)資料移交使用單位。
第四章 起重機(jī)械使用
第十七條 起重機(jī)械在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),，使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到登記部門辦理使用登記,。
流動作業(yè)的起重機(jī)械，使用單位應(yīng)當(dāng)?shù)疆a(chǎn)權(quán)單位所在地的登記部門辦理使用登記,。
第十八條 起重機(jī)械使用單位發(fā)生變更的,，原使用單位應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)到原登記部門辦理使用登記注銷；新使用單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到所在地的登記部門辦理使用登記,。
第十九條 起重機(jī)械報廢的,，使用單位應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洸块T辦理使用登記注銷,。
第二十條 起重機(jī)械使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）使用具有相應(yīng)許可資質(zhì)的單位制造并經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的起重機(jī)械；
（二）建立健全相應(yīng)的起重機(jī)械使用安全管理制度,；
（三）設(shè)置起重機(jī)械安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專（兼）職安全管理人員從事起重機(jī)械安全管理工作,；
（四）對起重機(jī)械作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，保證其掌握操作技能和預(yù)防事故的知識,，增強(qiáng)安全意識,；
（五）對起重機(jī)械的主要受力結(jié)構(gòu)件、安全附件,、安全保護(hù)裝置、運行機(jī)構(gòu),、控制系統(tǒng)等進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng),，并做出記錄；
（六）配備符合安全要求的索具,、吊具,，加強(qiáng)日常安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)，保證索具,、吊具安全使用,；
（七）制定起重機(jī)械事故應(yīng)急救援預(yù)案，根據(jù)需要建立應(yīng)急救援隊伍,，并且定期演練,。
第二十一條 使用單位應(yīng)當(dāng)建立起重機(jī)械安全技術(shù)檔案。起重機(jī)械安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）設(shè)計文件,、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明,、監(jiān)督檢驗證明、安裝技術(shù)文件和資料,、使用和維護(hù)說明,；
（二）安全保護(hù)裝置的型式試驗合格證明；
（三）定期檢驗報告和定期自行檢查的記錄,；
（四）日常使用狀況記錄,；
（五）日常維護(hù)保養(yǎng)記錄;
（六）運行故障和事故記錄；
（七）使用登記證明,。
第二十二條 起重機(jī)械定期檢驗周期最長不超過2年,，不同類別的起重機(jī)械檢驗周期按照相應(yīng)安全技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。
使用單位應(yīng)當(dāng)在定期檢驗有效期屆滿1個月前,，向檢驗檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗申請,。
流動作業(yè)的起重機(jī)械異地使用的，使用單位應(yīng)當(dāng)按照檢驗周期等要求向使用所在地檢驗檢測機(jī)構(gòu)申請定期檢驗,，使用單位應(yīng)當(dāng)將檢驗結(jié)果報登記部門,。
第二十三條 舊起重機(jī)械應(yīng)當(dāng)符合下列要求,，使用單位方可投入使用：
（一）具有原使用單位的使用登記注銷證明；
（二）具有新使用單位的使用登記證明,；
（三）具有完整的安全技術(shù)檔案,；
（四）監(jiān)督檢驗和定期檢驗合格。
第二十四條 起重機(jī)械承租使用單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第二十條第（五）項規(guī)定,，在承租使用期間對起重機(jī)械進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)并記錄,，對承租起重機(jī)械的使用安全負(fù)責(zé)。
禁止承租使用下列起重機(jī)械：
（一）沒有在登記部門進(jìn)行使用登記的,；
（二）沒有完整安全技術(shù)檔案的,；
（三）監(jiān)督檢驗或者定期檢驗不合格的。
第二十五條 起重機(jī)械的拆卸應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)安裝許可資質(zhì)的單位實施,。
起重機(jī)械拆卸施工前,，應(yīng)當(dāng)制定周密的拆卸作業(yè)指導(dǎo)書，按照拆卸作業(yè)指導(dǎo)書的要求進(jìn)行施工,，保證起重機(jī)械拆卸過程的安全,。
第二十六條 起重機(jī)械具有下列情形之一的，使用單位應(yīng)當(dāng)及時予以報廢并采取解體等銷毀措施：
（一）存在嚴(yán)重事故隱患,，無改造,、維修價值的；
（二）達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范等規(guī)定的設(shè)計使用年限或者報廢條件的,。
第二十七條 起重機(jī)械出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況,，使用單位應(yīng)當(dāng)停止使用，對其全面檢查,，消除故障和事故隱患后,，方可重新投入使用。
第二十八條 發(fā)生起重機(jī)械事故,，使用單位必須按照有關(guān)規(guī)定要求,，及時向所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和相關(guān)部門報告。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十九條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和本規(guī)定等有關(guān)要求,，對起重機(jī)械的制造,、安裝、改造,、維修,、使用、檢驗檢測實施安全監(jiān)察,。
第三十條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的安全監(jiān)察人員等行政執(zhí)法人員從事安全監(jiān)察活動,，應(yīng)當(dāng)忠于職守、堅持原則,、秉公執(zhí)法,、依法執(zhí)法,。
第三十一條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在安全監(jiān)察工作中，需要當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門支持和配合處理起重機(jī)械事故隱患或違法行為的,，應(yīng)當(dāng)及時報告或者通知當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門,。
第三十二條 起重機(jī)械安全事故的調(diào)查處理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第六章 法律責(zé)任
第三十三條 違反本規(guī)定第六條規(guī)定的,，責(zé)令改正，處以2萬元以上3萬元以下罰款,。
第三十四條 制造單位違反本規(guī)定第九條規(guī)定,，未在被許可的場所內(nèi)制造起重機(jī)械的，責(zé)令改正,，處以2萬元以上3萬元以下罰款,。
第三十五條 違反本規(guī)定第十條第一款或者第二款規(guī)定的，責(zé)令改正,，處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第三十六條 起重機(jī)械使用單位發(fā)生變更,，原使用單位違反本規(guī)定第十八條規(guī)定,，未在變更后30日內(nèi)到原登記部門辦理使用登記注銷的，責(zé)令改正,，處以2千元以上2萬元以下罰款,。
第三十七條 使用不符合本規(guī)定第二十三條第（一）項規(guī)定要求的起重機(jī)械的，責(zé)令改正,，處以2千元以上2萬元以下罰款,。
第三十八條 違反本規(guī)定第二十四條第二款規(guī)定的，責(zé)令改正,，處以2千元以上2萬元以下罰款,。
第三十九條 違反本規(guī)定第二十五條第二款規(guī)定的，責(zé)令改正,，處以1萬元以下罰款,。
第四十條 違反本規(guī)定其他要求，構(gòu)成《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等規(guī)定的違法行為的,，按照其規(guī)定實施處罰,。
第四十一條 起重機(jī)械安全監(jiān)察人員等行政執(zhí)法人員在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，依法追究法律責(zé)任。
第七章 附 則
第四十二條 本規(guī)定所稱起重機(jī)械,，是指《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第八十八條所規(guī)定的起重機(jī)械,，包括其附屬的安全附件和安全保護(hù)裝置,。
起重機(jī)械的具體類別（類型）、品種（型式）按照國務(wù)院批準(zhǔn)的目錄執(zhí)行,。
第四十三條 本規(guī)定下列用語的含義是：
改造,，是指改變原起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件、主要材料,、主要配置,、控制系統(tǒng)，致使原性能參數(shù)與技術(shù)指標(biāo)發(fā)生改變的活動,。
維修,，是指拆卸或更換原有主要零部件、調(diào)整控制系統(tǒng),、更換安全附件和安全保護(hù)裝置,，但不改變起重機(jī)械的原性能參數(shù)與技術(shù)指標(biāo)的修理活動。
重大維修,，是指拆卸或者更換原有主要受力結(jié)構(gòu)件,、主要配置、控制系統(tǒng),，但不改變起重機(jī)械的原性能參數(shù)與技術(shù)指標(biāo)的維修活動,。
第四十四條 起重機(jī)械作業(yè)人員、檢驗檢測機(jī)構(gòu)及檢驗檢測人員的監(jiān)督管理,，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第四十五條 本規(guī)定由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條 本規(guī)定自2007年6月1日起實施,。
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