建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例
中華人民共和國國務(wù)院令第393號
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》已經(jīng)2003年11月12日國務(wù)院第28次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予公布,，自2004年2月1日起施行,。
總理 溫家寶
二○○三年十一月二十四日
建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》,、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,，制定本條例,。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建,、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動及實(shí)施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,，必須遵守本條例,。
本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程,、建筑工程,、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。
第三條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,，堅(jiān)持安全第一,、預(yù)防為主的方針,。
第四條 建設(shè)單位、勘察單位,、設(shè)計(jì)單位,、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,，必須遵守安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn),，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任,。
第五條 國家鼓勵建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)管理,。
第二章 建設(shè)單位的安全責(zé)任
第六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水,、排水、供電,、供氣,、供熱、通信,、廣播電視等地下管線資料,，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物,、地下工程的有關(guān)資料,，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確,、完整,。
建設(shè)單位因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時,，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時提供,。
第七條 建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計(jì),、施工,、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,，不得壓縮合同約定的工期,。
第八條 建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用,。
第九條 建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買,、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具,、機(jī)械設(shè)備,、施工機(jī)具及配件,、消防設(shè)施和器材。
第十條 建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時,，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料,。
依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi),，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案,。
第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前,，將下列資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案：
�,。ㄒ唬┦┕挝毁Y質(zhì)等級證明；
�,。ǘ⿺M拆除建筑物,、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；
�,。ㄈ┎鸪┕そM織方案,；
（四）堆放,、清除廢棄物的措施,。
實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定,。
第三章 勘察,、設(shè)計(jì),、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任
第十二條 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律,、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí),、準(zhǔn)確,，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。
勘察單位在勘察作業(yè)時,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物,、構(gòu)筑物的安全,。
第十三條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,，對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見,。
采用新結(jié)構(gòu)、新材料,、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。
設(shè)計(jì)單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé),。
第十四條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中,，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的,，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工,，并及時報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報(bào)告,。
工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任,。
第十五條 為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險,、限位等安全設(shè)施和裝置,。
第十六條 出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證,、產(chǎn)品合格證,。
出租單位應(yīng)當(dāng)對出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時,，應(yīng)當(dāng)出具檢測合格證明,。
禁止出租檢測不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件。
第十七條 在施工現(xiàn)場安裝,、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架,、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān),。
安裝,、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案,、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督,。
施工起重機(jī)械和整體提升腳手架,、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明,，并向施工單位進(jìn)行安全使用說明,，辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字。
第十八條 施工起重機(jī)械和整體提升腳手架,、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測期限的,，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的,，不得繼續(xù)使用,。
第十九條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對檢測合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件,，并對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。
第四章 施工單位的安全責(zé)任
第二十條 施工單位從事建設(shè)工程的新建,、擴(kuò)建,、改建和拆除等活動，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊資本,、專業(yè)技術(shù)人員,、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書,，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程,。
第二十一條 施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,，并做好安全檢查記錄,。
施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé),，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患,，及時,、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
第二十二條 施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用,，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新,、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用,。
第二十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,，應(yīng)當(dāng)及時向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對違章指揮,、違章操作的,，應(yīng)當(dāng)立即制止。
專職安全生產(chǎn)管理人員的配備辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定,。
第二十四條 建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。
總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工,。
總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù),�,？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
第二十五條 垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員,、安裝拆卸工,、爆破作業(yè)人員、起重信號工,、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后,，方可上崗作業(yè),。
第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案,，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果,，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施,，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督：
�,。ㄒ唬┗又ёo(hù)與降水工程；
�,。ǘ┩练介_挖工程,；
（三）模板工程；
�,。ㄋ模┢鹬氐跹b工程,；
（五）腳手架工程,；
�,。┎鸪⒈乒こ�,；
�,。ㄆ撸﹪鴦�(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。
對前款所列工程中涉及深基坑,、地下暗挖工程,、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證,、審查,。
本條第一款規(guī)定的達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大工程的標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定,。
第二十七條 建設(shè)工程施工前,，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明,，并由雙方簽字確認(rèn),。
第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械,、臨時用電設(shè)施,、腳手架、出入通道口,、樓梯口,、電梯井口、孔洞口,、橋梁口,、隧道口、基坑邊沿,、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位,，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn),。
施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié),、氣候的變化,，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施,。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護(hù)，所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān),，或者按照合同約定執(zhí)行,。
第二十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,，并保持安全距離,；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求,。職工的膳食,、飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍,。
施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證,。
第三十條 施工單位對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物,、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施,。
施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律,、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施,，防止或者減少粉塵,、廢氣、廢水,、固體廢物,、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染,。
在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程,，施工單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場實(shí)行封閉圍擋。
第三十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度,，確定消防安全責(zé)任人,，制定用火、用電,、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程,，設(shè)置消防通道、消防水源,，配備消防設(shè)施和滅火器材,，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。
第三十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害,。
作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件,、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告,，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè),。
在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域,。
第三十三條 作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具,、機(jī)械設(shè)備等,。
第三十四條 施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具,、機(jī)械設(shè)備,、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證,、產(chǎn)品合格證,，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行查驗(yàn)。
施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具,、機(jī)械設(shè)備,、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查,、維修和保養(yǎng),，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報(bào)廢,。
第三十五條 施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架,、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收,，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收,；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位,、分包單位,、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用,。
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機(jī)械,，在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。
施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架,、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi),，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置,。
第三十六條 施工單位的主要負(fù)責(zé)人,、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。
施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),，其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案,。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員,，不得上崗,。
第三十七條 作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員,，不得上崗作業(yè)。
施工單位在采用新技術(shù),、新工藝,、新設(shè)備、新材料時,，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),。
第三十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。
意外傷害保險費(fèi)由施工單位支付,。實(shí)行施工總承包的,，由總承包單位支付意外傷害保險費(fèi)。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗(yàn)收合格止,。
第五章 監(jiān)督管理
第三十九條 國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,，對全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,，對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,。
第四十條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路,、交通,、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,。
縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理,。縣級以上地方人民政府交通,、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
第四十一條 建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將本條例第十條,、第十一條規(guī)定的有關(guān)資料的主要內(nèi)容抄送同級負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門,。
第四十二條 建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查,，對沒有安全施工措施的,，不得頒發(fā)施工許可證,。
建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門對建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查時，不得收取費(fèi)用,。
第四十三條 縣級以上人民政府負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時,，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料,；
�,。ǘ┻M(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查；
�,。ㄈ┘m正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為,；
（四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,，責(zé)令立即排除,；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工,。
第四十四條 建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門可以將施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施,。
第四十五條 國家對嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備,、材料實(shí)行淘汰制度,。具體目錄由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定并公布。
第四十六條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理對建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉,、控告和投訴,。
第六章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理
第四十七條 縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府的要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,。
第四十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材,、設(shè)備,，并定期組織演練。
第四十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn),、范圍,，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案,，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材,、設(shè)備,，并定期組織演練,。
第五十條 施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定,，及時,、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告,；特種設(shè)備發(fā)生事故的,，還應(yīng)當(dāng)同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,，如實(shí)上報(bào),。
實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程,，由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故,。
第五十一條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴(kuò)大,，保護(hù)事故現(xiàn)場,。需要移動現(xiàn)場物品時，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄,，妥善保管有關(guān)證物,。
第五十二條 建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理,，按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第七章 法律責(zé)任
第五十三條 違反本條例的規(guī)定,，縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員,，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
（一）對不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位頒發(fā)資質(zhì)證書的,；
�,。ǘ⿲]有安全施工措施的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證的；
�,。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的,；
（四）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為,。
第五十四條 違反本條例的規(guī)定,，建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的,，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工,。
建設(shè)單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關(guān)資料報(bào)送有關(guān)部門備案的，責(zé)令限期改正,，給予警告,。
第五十五條 違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的,，責(zé)令限期改正,，處20萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故,，構(gòu)成犯罪的,，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任,；造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）對勘察,、設(shè)計(jì),、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的,；
（二）要求施工單位壓縮合同約定的工期的,；
�,。ㄈ⿲⒉鸪こ贪l(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位的。
第五十六條 違反本條例的規(guī)定,，勘察單位,、設(shè)計(jì)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正,，處10萬元以上30萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓,，降低資質(zhì)等級,，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故,，構(gòu)成犯罪的,，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任,；造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,、設(shè)計(jì)的,；
（二）采用新結(jié)構(gòu),、新材料,、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位未在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議的,。
第五十七條 違反本條例的規(guī)定,，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的,，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書,；造成重大安全事故,，構(gòu)成犯罪的,，對直接責(zé)任人員,，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
�,。ㄒ唬┪磳κ┕そM織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；
�,。ǘ┌l(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的,；
（三）施工單位拒不整改或者不停止施工,，未及時向有關(guān)主管部門報(bào)告的,；
（四）未依照法律,、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的,。
第五十八條 注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下,；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,，5年內(nèi)不予注冊,；造成重大安全事故的，終身不予注冊；構(gòu)成犯罪的,，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任,。
第五十九條 違反本條例的規(guī)定，為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位,，未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險,、限位等安全設(shè)施和裝置的，責(zé)令限期改正,，處合同價款1倍以上3倍以下的罰款,；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。
第六十條 違反本條例的規(guī)定,，出租單位出租未經(jīng)安全性能檢測或者經(jīng)檢測不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，責(zé)令停業(yè)整頓,，并處5萬元以上10萬元以下的罰款,；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。
第六十一條 違反本條例的規(guī)定,，施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝,、拆卸單位有下列行為之一的,，責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級,，直至吊銷資質(zhì)證書,；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
�,。ㄒ唬┪淳幹撇鹧b方案,、制定安全施工措施的；
�,。ǘ┪从蓪I(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督的,；
（三）未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的,；
�,。ㄋ模┪聪蚴┕挝贿M(jìn)行安全使用說明，辦理移交手續(xù)的,。
施工起重機(jī)械和整體提升腳手架,、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝,、拆卸單位有前款規(guī)定的第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)行為,，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后,，對事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果,，構(gòu)成犯罪的,，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任,。
第六十二條 違反本條例的規(guī)定,，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的,，責(zé)令停業(yè)整頓，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款,；造成重大安全事故,，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員,，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
�,。ㄒ唬┪丛O(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項(xiàng)工程施工時無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的,；
�,。ǘ┦┕挝坏闹饕�(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,、專職安全生產(chǎn)管理人員,、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的,；
（三）未在施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道,、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的,；
�,。ㄋ模┪聪蜃鳂I(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的；
�,。ㄎ澹┪窗凑找�(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架,、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格后登記的；
�,。┦褂脟颐髁钐蕴�,、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的,。
第六十三條 違反本條例的規(guī)定,，施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的，責(zé)令限期改正,，處挪用費(fèi)用20％以上50％以下的罰款,；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。
第六十四條 違反本條例的規(guī)定,，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的,，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款,；造成重大安全事故,，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員,，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
�,。ㄒ唬┦┕で拔磳τ嘘P(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說明的；
�,。ǘ┪锤鶕�(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié),、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施,，或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場未實(shí)行封閉圍擋的,；
（三）在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的,；
�,。ㄋ模┦┕がF(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的；
�,。ㄎ澹┪磳σ蚪ㄔO(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物,、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項(xiàng)防護(hù)措施的。
施工單位有前款規(guī)定第（四）項(xiàng),、第（五）項(xiàng)行為,，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。
第六十五條 違反本條例的規(guī)定,，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的,，責(zé)令停業(yè)整頓,，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，降低資質(zhì)等級,，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故,，構(gòu)成犯罪的,，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任,；造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）安全防護(hù)用具,、機(jī)械設(shè)備,、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用的；
�,。ǘ┦褂梦唇�(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架,、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；
�,。ㄈ┪胁痪哂邢鄳�(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場安裝,、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的,；
�,。ㄋ模┰谑┕そM織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項(xiàng)施工方案的,。
第六十六條 違反本條例的規(guī)定,，施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的，責(zé)令施工單位停業(yè)整頓,；造成重大安全事故,、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的,，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
作業(yè)人員不服管理,、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果,，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任,。
施工單位的主要負(fù)責(zé)人,、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有前款違法行為,，尚不夠刑事處罰的，處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分,；自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,。
第六十七條 施工單位取得資質(zhì)證書后,，降低安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正,；經(jīng)整改仍未達(dá)到與其資質(zhì)等級相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的,，責(zé)令停業(yè)整頓，降低其資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書,。
第六十八條 本條例規(guī)定的行政處罰,，由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。
違反消防安全管理規(guī)定的行為,，由公安消防機(jī)構(gòu)依法處罰,。
有關(guān)法律、行政法規(guī)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。
第八章 附則
第六十九條 搶險救災(zāi)和農(nóng)民自建低層住宅的安全生產(chǎn)管理，不適用本條例,。
第七十條 軍事建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理,，按照中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七十一條 本條例自2004年2月1日起施行,。
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